開欄的話：

1月5日，恰逢習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話五周年。五年前的今天，習(xí)近平總書記站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠利益出發(fā)，系統(tǒng)謀劃了長江經(jīng)濟帶發(fā)展的全局性、根本性、戰(zhàn)略性重大舉措，為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展掌舵領(lǐng)航、把脈定向。

作為長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺企業(yè)，經(jīng)過幾年的不懈努力與奮斗，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司交出了怎樣的答卷？

即日起，中國節(jié)能官網(wǎng)、官微將開設(shè)“生態(tài)長江 有我守護”專欄，持續(xù)推出系列報道，以詳實的數(shù)據(jù)、生動的故事、深入的分析充分展示中國節(jié)能深度參與推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重點舉措、典型案例和階段性成果，為繼續(xù)奮力推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識、匯聚力量。

今天，小編為大家?guī)淼牡谝黄獔蟮?，是中國?jīng)濟導(dǎo)報對中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫的專訪文章——《當(dāng)好“領(lǐng)頭雁” 扛起長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺責(zé)任》。

當(dāng)好“領(lǐng)頭雁” 扛起長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺責(zé)任

——專訪中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫

作者：中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者 程暉

中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司（以下簡稱“中國節(jié)能”）是一家專注于節(jié)能減排、環(huán)境保護、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的中央企業(yè)。公司經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成以節(jié)能、環(huán)保、清潔能源、健康產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)為主業(yè)的“4+1”產(chǎn)業(yè)格局，是我國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模大、專業(yè)全、業(yè)務(wù)覆蓋面廣、綜合實力強的旗艦企業(yè)。目前，中國節(jié)能擁有下屬企業(yè)500余家，業(yè)務(wù)分布在國內(nèi)各省市及境外約110個國家和地區(qū)，在固廢處理、水污染防治、大氣污染防治、土壤修復(fù)、清潔能源開發(fā)利用、健康產(chǎn)業(yè)、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)能環(huán)保新材料等細分領(lǐng)域的規(guī)模與實力均居行業(yè)前列。

作為長江經(jīng)濟帶污染治理的主體平臺企業(yè)，中國節(jié)能全方位參與，為共抓長江大保護注入強勁動力。目前，中國節(jié)能展開了哪些實踐？在推動項目開展方面有哪些創(chuàng)新模式？已經(jīng)總結(jié)出哪些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗？中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者日前專訪了中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫。

中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫

中國經(jīng)濟導(dǎo)報：推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對中國節(jié)能在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展這一國家重大戰(zhàn)略中的作用發(fā)揮提出了哪些要求？中國節(jié)能又是怎樣實踐的？

宋鑫：推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。2018年5月，中國節(jié)能被推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺企業(yè)。作為以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節(jié)能主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域與共抓長江大保護污染治理工作高度契合。目前，我們在沿江各省市有各專業(yè)子公司178家，已開展各類污染治理項目近300個，為進一步做好長江經(jīng)濟帶環(huán)境治理奠定了良好基礎(chǔ)。

2019年1月，為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要講話精神，推動長江經(jīng)濟帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)《關(guān)于支持中國節(jié)能環(huán)保集團在長江經(jīng)濟帶中發(fā)揮污染治理主體平臺作用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），希望中國節(jié)能發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和資源集聚能力，探索出一套市場化、可持續(xù)的系統(tǒng)治理創(chuàng)新模式，推動長江經(jīng)濟帶環(huán)境治理取得更大成效。

面對長江經(jīng)濟帶污染治理問題，中國節(jié)能充分發(fā)揮污染治理主體平臺作用，全面參與共抓長江大保護工作，同時充分發(fā)揮中國節(jié)能污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、固廢綜合治理、土壤修復(fù)等多領(lǐng)域進行了一系列有益探索。比如，在固廢處置方面，為系統(tǒng)解決長江經(jīng)濟帶固廢污染問題，中國節(jié)能按照整體規(guī)劃、分步實施的思路，在成渝、長江中游、長三角3個人口密集都市群建設(shè)若干個固廢大型集中處置中心，在其他區(qū)域橫向加密布局“兩園一鏈”小循環(huán)，打造長江固廢處理系統(tǒng)工程，為長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量。

中國經(jīng)濟導(dǎo)報：作為長江經(jīng)濟帶污染治理的主體平臺企業(yè)，中國節(jié)能如何全方位參與，為共抓長江大保護注入強勁動力？目前，在推動項目開展方面有哪些創(chuàng)新模式？已經(jīng)總結(jié)出哪些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗？

宋鑫：被確定為長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺以來，中國節(jié)能聚焦重點，深耕細作，針對沿江各省市環(huán)境條件和資源稟賦的不同，堅持“一城一策”“一域一策”原則，有針對性地把脈問診，提出了一系列可行的綜合解決方案。截至目前，中國節(jié)能與浙江省以及湖南省衡陽市、浙江省麗水市、浙江省湖州市、湖北省咸寧市等省市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在湖州、咸寧、衡陽、畢節(jié)等城市，開展先行先試，探索形成了一系列可復(fù)制、可持續(xù)的創(chuàng)新模式。

在湖州市，中國節(jié)能積極探索綠色發(fā)展新路徑，為湖州量身定制了綠色智造生態(tài)科技城項目，囊括綠色建筑、山體修復(fù)、智慧環(huán)境監(jiān)測等多方面的內(nèi)容，目前該項目正在整體有序推進。在衡陽市，中國節(jié)能強化頂層設(shè)計，在對衡陽“三江六岸”水環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)格局、歷史文化資源等方面進行深入分析的基礎(chǔ)上，協(xié)助衡陽市提出了湘江左岸白沙片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理示范工程，運用中醫(yī)理論，為其開展系統(tǒng)治水治岸。在畢節(jié)市，中國節(jié)能以城鄉(xiāng)固體廢物系統(tǒng)治理為突破點，積極探索推廣“兩園一鏈”系統(tǒng)治理模式。截至2020年6月底，“兩園一鏈”固體廢棄物綜合處理子項目“畢節(jié)中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目”已經(jīng)實現(xiàn)“兩爐一機”試運行發(fā)電。在咸寧市，中國節(jié)能作為湖北省第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)單位，積極投入到示范項目建設(shè)工作，治理范圍內(nèi)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提高；“兩園一鏈”固體廢棄物綜合處理子項目崇陽靜脈產(chǎn)業(yè)園項目場平工作完成，正在進行主體工程建設(shè)；崇陽非煤礦山修復(fù)工程完成3座礦山主體工程修復(fù)。在合肥市，中國節(jié)能與合肥市達成一致戰(zhàn)略合作意向，共同籌建固體廢棄物集中協(xié)同處置與循環(huán)利用國家工程研究中心技術(shù)孵化總部基地，建設(shè)城鄉(xiāng)有機固廢處理與資源化技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，開展環(huán)境處置全鏈條成套技術(shù)及裝備生產(chǎn)和孵化，推進研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

2018年至今，中國節(jié)能在長江經(jīng)濟帶累計簽約并實施各類節(jié)能環(huán)保及綠色發(fā)展項目超過150項，總投資超500億元。這是我們在長江大保護當(dāng)中實實在在的具體行動，為長江經(jīng)濟帶注入了“綠色動能”。

中國經(jīng)濟導(dǎo)報：中國節(jié)能固廢處理項目遍布全國26個省、市、自治區(qū)，其中，在長江經(jīng)濟帶沿線擁有多個固廢處理項目，投資規(guī)模近百億元。請簡要介紹一下“兩園一鏈”固體廢棄物綜合解決的創(chuàng)新模式和這些項目的運行情況。

宋鑫：截至目前，中國節(jié)能在長江經(jīng)濟帶已投資建設(shè)了20余個固廢處理項目，日處理量超過了2萬噸，同時也正在籌劃20余個固廢處理項目。

中國節(jié)能在不斷提高固廢處理數(shù)量的同時，也在持續(xù)提高固廢處理質(zhì)量。我們在長江經(jīng)濟帶探索形成的“兩園一鏈”固廢綜合解決方案，為固廢高效處理和循環(huán)利用開出一劑“藥方”。

所謂“兩園一鏈”，即集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園、分布式有機固廢治理生態(tài)園和環(huán)境物流鏈一體化建設(shè)。該模式突破地域界限，以干濕垃圾分類為基礎(chǔ)、以智慧環(huán)境物流鏈為驅(qū)動，將長距離運輸?shù)睦畲蟪潭燃s、協(xié)同處理，實現(xiàn)固廢處理最優(yōu)效率；對于不適合長距離運輸?shù)挠袡C垃圾采用分布式生態(tài)化處理，回饋自然實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好。通過城鄉(xiāng)協(xié)同，各類固廢在“兩園一鏈”系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)利用，做到無廢物流出。

目前，“兩園一鏈”模式已在畢節(jié)、咸寧等多地開展試點。以畢節(jié)為例，自“兩園一鏈”項目推行以來，每年可處理固體廢棄物52萬噸，對外提供綠色電力1億度，產(chǎn)生生物炭基復(fù)合肥6萬噸，并節(jié)約了18%的土地資源，大大提高了畢節(jié)能源、空間、資金等多方面價值，有效發(fā)揮了長江經(jīng)濟帶污染治理帶頭示范作用，為長江永葆青春活力作出了積極貢獻。

為系統(tǒng)解決長江經(jīng)濟帶固廢污染問題，下一步，中國節(jié)能將按照整體規(guī)劃、分步實施的思路，在成渝、長江中游、長三角這3個人口密集的都市群建設(shè)若干個固廢大型集中處置中心，在長江經(jīng)濟帶全流域構(gòu)建日處理量10萬噸的系統(tǒng)化固廢處理體系，預(yù)計為長江經(jīng)濟帶1億人口提供固廢處理兜底保障。

中國經(jīng)濟導(dǎo)報：在您看來，如何讓綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展“雙豐收”？

宋鑫：習(xí)近平總書記多次指出，綠水青山就是金山銀山，這既闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，又揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。中國節(jié)能始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。我們專門成立了生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心，并聯(lián)合地方政府、科研機構(gòu)，提出企業(yè)視角下的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式。我們認為，一方面，通過技術(shù)、文化、品牌的加持，可以實現(xiàn)對生態(tài)產(chǎn)品的增值，便于消費者接受。同時生態(tài)產(chǎn)品又可以形成要素的聚集，進而實現(xiàn)區(qū)域的綠色發(fā)展。另一方面，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)之后，潛在的收益會反哺生態(tài)文明，提供更多更好的供給，形成一條循環(huán)往復(fù)的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。在這一過程中，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體，企業(yè)通過參與綠色交易、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、整合綠色要素，有效增加生態(tài)產(chǎn)品供給。

中國經(jīng)濟導(dǎo)報：習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”這是一個負責(zé)任大國的莊嚴承諾。中國節(jié)能作為中央企業(yè)的行業(yè)代表，“十四五”期間在戰(zhàn)略性推進減碳目標(biāo)時應(yīng)該做些什么？

宋鑫：目前，“碳中和”已成為世界趨勢，它必將推動行業(yè)和企業(yè)深刻變革。從全球來看，目前已有超過120個國家提出2050~2060年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)和愿景，100多家大型企業(yè)宣布在2050年前實現(xiàn)凈零排放。這就意味著，“低碳”或“零碳”已經(jīng)逐漸成為國家間和企業(yè)間戰(zhàn)略競爭的焦點。

我們認為，中央企業(yè)在推進我國碳減排過程中應(yīng)發(fā)揮更大的作用。一是推動企業(yè)自身深度碳減排，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。將應(yīng)對氣候變化工作納入到企業(yè)中長期戰(zhàn)略，提前布局，探索分步實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”的路徑圖。進一步加強自身碳排放統(tǒng)計和對標(biāo)，全面開展涉碳管理對標(biāo)工作，識別潛在減碳環(huán)節(jié)和可行的減碳措施。積極引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，儲備、研發(fā)負碳、零碳、減碳技術(shù)及顛覆性技術(shù)，實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是積極參與地方“碳達峰”“碳中和”行動，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，深度參與地方應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作，參與近零碳示范區(qū)建設(shè)、碳交易市場建設(shè)和氣候投融資工作，加強在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的引領(lǐng)和帶動作用。強化部企合作，參與相關(guān)規(guī)劃政策制定。發(fā)揮各區(qū)域、各行業(yè)的骨干作用，積極參與行業(yè)、部門應(yīng)對氣候變化行動方案或?qū)ｍ椧?guī)劃編制，提供必要的信息和建議。三是擴大企業(yè)低碳影響力，加強企業(yè)氣候信息披露，加快推進供應(yīng)鏈去碳化，自下而上助推標(biāo)準(zhǔn)制定。

中國經(jīng)濟導(dǎo)報：盤點推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展這五年來取得的成效，您認為取得了哪些轉(zhuǎn)折性變化和歷史性成就？

宋鑫：自從中國節(jié)能被確認為長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺以來，長江經(jīng)濟帶污染治理由此進入新的發(fā)展階段，中國節(jié)能也迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機。首先是調(diào)整組織架構(gòu)。中國節(jié)能發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和資源聚集能力，重新調(diào)整了團隊和組織結(jié)構(gòu)。近期，中國節(jié)能以制定“十四五”規(guī)劃為契機，進一步加大市場協(xié)同開發(fā)力度，積極向平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)型，聚集各方面資源，加大對長江經(jīng)濟帶污染治理的投入。同時我們也認識到，必須進一步提升企業(yè)的運行效率，才能打贏長江經(jīng)濟帶污染治理攻堅戰(zhàn)。

其次是創(chuàng)新合作模式。為構(gòu)建共抓長江大保護的工作格局，我們積極強化平臺功能，聯(lián)合資金、技術(shù)等各方力量，與有關(guān)企業(yè)、相關(guān)金融機構(gòu)及科研部門達成合作意向，同時加強國際合作，合理配置全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素協(xié)力推進長江大保護污染治理工作，打造核心生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、技術(shù)生態(tài)圈、金融生態(tài)圈、生態(tài)伙伴圈。

再次是保質(zhì)保量完成示范項目建設(shè)。面對2020年以來復(fù)雜多變的疫情防控形勢，中國節(jié)能堅持疫情防控與項目建設(shè)兩手抓，積極推動重點示范項目的疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在湖北咸寧市，中國節(jié)能作為湖北省第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)單位，積極投入到示范項目建設(shè)工作，目前正全力追補工期，治理范圍內(nèi)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提高；“兩園一鏈”固體廢棄物綜合處理子項目崇陽靜脈產(chǎn)業(yè)園項目場平工作完成，正在進行主體工程建設(shè)；湖北崇陽非煤礦山修復(fù)工程完成3座礦山主體工程修復(fù)。在貴州貴陽市，中國節(jié)能積極探索長江經(jīng)濟帶城市深度利用地下空間、節(jié)約土地資源的污染治理模式，建成目前全國最深的全埋式再生水廠，也是全國首個與商業(yè)綜合體結(jié)合的再生水廠，在提升南明河水質(zhì)的同時，結(jié)合清潔供暖工程，采用先進技術(shù)將穿城而過的南明河打造成為“綠色空調(diào)”，2.1萬戶居民實現(xiàn)清潔供暖。在安徽銅陵市，中國節(jié)能強化工業(yè)固體廢物治理，為工業(yè)園區(qū)提供“污染治理+資源再生利用”的綜合解決方案，并以央地合資、共建共育的形式盤活存量資產(chǎn)，降低政府財政壓力，促進綠色發(fā)展。在江西新余市，中國節(jié)能積極推進“兩江”黑臭水體整治工程，創(chuàng)新治理模式，采用非開挖置換與修復(fù)先進工藝治理黑臭水體，目前正在開展管道清淤工作。特別值得一提的是，在武漢市疫情防控形勢最緊張之時，接到武漢市政府邀請，中國節(jié)能緊急馳援建設(shè)武漢千子山醫(yī)療廢棄物處置中心。千子山醫(yī)療廢棄物處置中心建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，提前完成建設(shè)任務(wù)，全面提升了武漢市的醫(yī)廢處置能力，有效緩解了武漢市醫(yī)廢處置壓力。中國節(jié)能在疫情防控和危險廢棄物處理工作中的突出貢獻得到了黨和國家的表彰，在2020年9月8日召開的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，中國節(jié)能被黨中央、國務(wù)院和中央軍委表彰為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，被黨中央授予“全國先進基層黨支部”榮譽稱號。

中國經(jīng)濟導(dǎo)報：寄語長江經(jīng)濟帶未來發(fā)展，您有哪些預(yù)判或看法？新形勢下全面推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展有怎樣的重要意義?

宋鑫：長江經(jīng)濟帶是我國經(jīng)濟中心所在、活力所在。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，長江經(jīng)濟帶既有得天獨厚的優(yōu)勢，也有責(zé)無旁貸的使命。作為長江污染治理的主體平臺企業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,既是中國節(jié)能難得的發(fā)展機遇,更是義不容辭的責(zé)任。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境復(fù)雜多變，不確定性不穩(wěn)定性因素增多。“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，全面推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。一是長江經(jīng)濟帶將在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用；二是長江經(jīng)濟帶將成長為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶，并成為中國經(jīng)濟社會總體發(fā)展進步的重要“增長極”；三是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內(nèi)需潛力,促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展；四是長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展取得顯著成效，將成為推動全國綠色發(fā)展的“導(dǎo)向標(biāo)”。

全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展， 既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。中國節(jié)能將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，進一步發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，切實肩負起污染治理主體平臺責(zé)任，更好地推進長江大保護各項工作開展，助推長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。