“讓天更藍、山更綠、水更清，讓生活更美好。”作為唯一一家以節能減排、環境保護為主業的中央企業，中國節能環保集團有限公司（以下簡稱“中國節能”）始終以生態文明建設為己任，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實長江經濟帶污染治理主體平臺責任，發揮央企專業優勢強、聚合資源能力強、籌資能力強的優勢，全力推進長江沿線污水治理、固廢處理、生態修復、清潔能源、能源節約等項目建設，成為長江經濟帶污染治理的急先鋒、主力軍，積極落實國家重大戰略，書寫“長江大保護”的精彩篇章。

肩負使命，深耕長江大保護實踐

多年來，中國節能一直在長江沿線深耕固廢處理、水處理等環保產業領域。2018年，中國節能肩負起“長江經濟帶污染治理主體平臺”的使命，整體推進長江大保護工作，形成“集團領導小組+集團合作部+長江事業部+城市總代表+126個城市、53個對接負責人+178家全資控股子公司”的橫向到邊、縱向到底、交織互聯的工作網絡。

以此為基礎，中國節能全面推進業務合作，推動項目落地。當年，四川省南充市南部縣生活垃圾和污泥協同處置項目中標、安徽省固鎮生活污水項目中標并完成相關協議簽署、貴州省南明河流域水環境系統提升工程PPP項目中標、湖南省湘潭廢礦物油資源化利用項目進入入園條件洽談環節……不到兩個月的時間里，中國節能在長江經濟帶陸續落地了一批新項目。

中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫接受中國經濟導報記者專訪時介紹：“2018~2020年10月，中國節能在長江經濟帶累計簽約并實施各類節能環保及綠色發展項目超過150項，總投資超500億元。”

2018年，中國節能深入開展了湖北咸寧、湖南衡陽、浙江湖州、貴州畢節備選試點示范城市的生態環境治理工作，進一步完善試點方案，加速試點項目的推進。宋鑫舉例說，在咸寧市，中國節能有序推進沿江生態文明建設示范帶“1+N”規劃、“智慧長江”生態環境監管體系建設、嘉魚環衛一體化等項目。衡陽市的固廢循環經濟產業園、供排水一體化和三江六岸水環境綜合治理等項目也已完成實施方案。

值得一提的是，為構建共抓長江大保護的工作格局，中國節能還積極聯合資金、技術等各方力量，并達成合作意向。與此同時，中國節能獲得亞洲開發銀行支持。另外，長江大保護科技創新聯盟籌建工作也有序推進。

創新模式，分類施策開出有效“藥方”

2019年，推動長江經濟帶領導小組辦公室正式印發《關于支持中國節能環保集團在長江經濟帶中發揮污染治理主體平臺作用的指導意見》。對此，宋鑫表示：“中國節能充分發揮自身污染治理全產業鏈優勢和資源集聚能力，積極探索出一套市場化、可持續的系統治理創新模式，為推動長江經濟帶環境污染治理發揮央企擔當。”在積極推進《指導意見》任務落實落地的同時，中國節能也在固廢處理模式、生態環境系統治理模式、生態產品價值實現等方面進行了積極探索和實踐。

長江污染治理，問題在水里，根源在岸上。宋鑫告訴中國經濟導報記者：“中國節能始終把解決沿岸固廢污染問題作為參與長江經濟帶污染治理的重要抓手，系統推進長江經濟帶污染治理工作。”截至2020年10月底，中國節能在沿江11?。ㄖ陛犑校┕灿泄虖U處理項目28個，日處理能力2.2萬噸，其中生活垃圾1.6萬噸（2018年以后新增1萬噸）。

長江大保護治理資金需求量大與治理資金不足之間的困境也是中國節能面臨的問題之一。為實現污染治理收支平衡，中國節能結合自身業務布局特點，在多年實踐經驗基礎上，從生態系統的整體性和長江流域的系統性出發，按照“整體規劃、分類施策”的原則，探索出區域環境污染治理模式。

比如，在城鄉固體廢棄物綜合治理方面，以咸寧、畢節先行先試項目為抓手，探索形成了“兩園一鏈”固體廢棄物綜合治理模式。宋鑫介紹說：“這種固廢治理模式可以將長距離運輸的垃圾最大程度集約、協同處理，實現固廢處理最優效率；不適合長距離運輸的有機垃圾則采用分布式生態化處理，回饋自然實現生態環境友好。”

此外，針對農業秸稈和農村鄉鎮畜禽糞便污染、農村人居環境中最突出的環境污染和“臟亂差”、礦山生態環境破壞嚴重等問題，中國節能也分類施策給出了相關治理措施。

先行先試，統籌推進長江污染治理試點示范。宋鑫介紹：“一方面，大力推動畢節、湖州等地中國節能已具備基礎的城市污染治理項目落地；另一方面，積極謀劃咸寧、衡陽等新開拓城市的項目布局。”

央企擔當，堅持市場化和可持續治理

要回答好長江大保護這一考題，不能只靠企業的單方力量，還要凝聚各方合力。肩負著主體平臺使命的中國節能，最大限度地調動一切積極因素，團結聚合各方力量，不斷壯大長江污染治理生態圈，重點打造“五圈一群”，即專業治理的核心生態圈、產業生態圈、技術生態圈、金融生態圈、生態伙伴圈以及中國環保品牌集群，實現優勢互補，綜合解決長江經濟帶中的痛點難點問題。

進入2020年，新冠肺炎疫情突如其來，中國節能在疫情防控背景下再次展現了主體平臺的擔當。在武漢市疫情防控形勢最嚴峻之時，中國節能緊急馳援建設武漢千子山醫療廢棄物處置中心和嘉魚縣新冠肺炎隔離醫院。

宋鑫表示，項目建設時，武漢市疫情嚴重，建設過程困難重重，疫情防控形勢嚴峻、現場人手嚴重不足、作業現場天氣惡劣……中國節能下屬中節能生態環境科技有限公司臨危受命、力克時艱，充分利用自有醫療廢物處置業務的專業化團隊和業務基礎，高標準、嚴要求、提前31個小時全面完成建設，使原計劃15天完成的千子山醫廢中心以最快速度投入運行，有效緩解武漢醫廢處置壓力，為疫情防控貢獻了專業的央企環保力量。

面對復雜多變的疫情防控形勢，中國節能堅持疫情防控與項目建設兩手抓，積極推動重點示范項目的疫后復產復工工作。宋鑫表示，中國節能深入總結出具有中國節能特色的市場化可持續系統治理模式。一是提出“平臺+系統治理”的模式構想。二是在深入研究總結固廢處理方面存在的問題與國家有關法律法規基礎上，提出了“建設危廢無害化處置與資源化利用國家超級工程”的有關建議報告。三是明確固廢處理的整體思路，探索在成渝、長江中游、長三角都市群建設若干個固廢大型集中處置中心，在其他區域橫向加密布局“兩園一鏈”小循環，打造長江固廢處理系統工程。四是深入銅陵開展工業危廢處置調研，積極探索“銅陵模式”。

聚焦長江經濟帶重點區域，中國節能還積極加強與地方政府的合作對接。宋鑫告訴中國經濟導報記者：“中國節能以新余市、赤水河流域、長三角等地為重點，加強與地方政府的對接合作，已經啟動了第二批試點示范城市遴選工作。”展望未來，中國節能將全力做好“十四五”開局工作，用實實在在的舉措和行動，積極推進與沿江各省市合作，為推動長江經濟帶污染治理和綠色高質量發展作出更大貢獻。（記者 白雪  潘曉娟）