改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境，是對(duì)農(nóng)村居民追求美麗宜居生活環(huán)境需求的積極回應(yīng)，是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效舉措。今年兩會(huì)期間，如何加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升也成為備受代表委員們關(guān)注的話題。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋鑫在提案中表示，自2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大改善。但需要看到的是，整體與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)村現(xiàn)代化要求還有一定差距。

宋鑫認(rèn)為，“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，仍面臨一些亟須破解的難題。特別是農(nóng)村生活垃圾處理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的一大重點(diǎn)，在推進(jìn)工作中存在不少難點(diǎn)痛點(diǎn)，包括垃圾處理技術(shù)與設(shè)施還有待升級(jí)、垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)體系還不夠完善、農(nóng)村群眾主體作用發(fā)揮還有待增強(qiáng)。

如何讓農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)更全覆蓋、更接地氣、更好實(shí)效，宋鑫提出了三點(diǎn)建議：一是強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾處理體系運(yùn)營(yíng)管理。完善農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)劃編制，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理工作規(guī)范化、常態(tài)化開展；加快農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)步伐，建立完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)壓縮、公司化轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)生活垃圾治理向規(guī)范化、集中化、一體化轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村生活垃圾處理的突出矛盾，開展專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理考核，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理問題嚴(yán)重地區(qū)的改進(jìn)提升，杜絕“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”現(xiàn)象，確保已建成的項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮實(shí)效。

二是探索政府主導(dǎo)、各方參與的農(nóng)村生活垃圾治理機(jī)制。要加大資金籌措力度，將農(nóng)村生活垃圾處理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)并鼓勵(lì)各類社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建議采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，帶動(dòng)此項(xiàng)工作的實(shí)施。通過政策引導(dǎo)扶持一些環(huán)保企業(yè)進(jìn)行小中規(guī)模的生活垃圾處理設(shè)備的研發(fā)，探索輕量化、成本低、易于維護(hù)適用于村鎮(zhèn)的垃圾處理設(shè)備，提高可再生資源的回收利用比例，開發(fā)具有不同區(qū)域特色的村鎮(zhèn)垃圾處理體系，降低政府的建設(shè)投入和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，提升政府環(huán)境治理能力，滿足更多的環(huán)境治理需求。

三是加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)村民積極性。倡導(dǎo)建立低碳環(huán)保的節(jié)約型社會(huì)，以村為單位成立社會(huì)志愿者協(xié)會(huì)，配合專業(yè)人員，入戶指導(dǎo)、定期培訓(xùn)，在百姓中宣傳節(jié)約意識(shí)，生活中注意規(guī)劃，少產(chǎn)生不必要的垃圾，規(guī)范生活垃圾分類辦法，徹底摒棄“亂丟、亂堆、亂倒”等陋習(xí)。鼓勵(lì)探索生態(tài)積分，如黃山市推行的“生態(tài)美超市”用積分兌換生活用品等實(shí)用手段獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村垃圾分類和回收處理。